Вы здесь

Минфин РФ: Разрыв между регионами по уровню ВРП достигает 93 раз

9 октября, 2017 - 12:25

Разрыв между «богатыми» и «бедными» субъектами РФ по уровню валового регионального продукта достигает 93 раз, среднедушевых доходов граждан - 5 раз, объема инвестиций в основной капитал - 208 раз, а объема производства товаров и услуг на одного жителя - 75 раз. Об этом сегодня, 9 октября, в интервью «Известиям» сообщила директор департамента межбюджетных отношений Минфина Лариса Ерошкина.

По словам чиновника, значительная дифференциация наблюдается и по налоговой базе. В частности, 10 регионов дают 53 процента всех сборов по НДФЛ; похожее соотношение имеет место по налогу на прибыль - 57 процентов поступлений также обеспечивают 10 субъектов.

Представитель Минфина считает, что было бы неправильно говорить о централизации доходов в федеральном бюджете. «Распределение налоговых доходов между федеральным бюджетом и консолидированными сейчас сложилось в пропорции 54 на 46 процентов. С учетом трансфертов в федеральном бюджете остается 39 процентов, в консолидированных бюджетах субъектов - 45 процентов. Еще 16 процентов доходов передается в форме межбюджетных трансфертов во внебюджетные фонды», - пояснила она.

Отдельной темой в рамках интервью стала высокая долговая нагрузка регионов. По данным на 1 августа 2017 года задолженность субъектов перед федеральным бюджетом составляет 1,086 триллиона рублей, еще 1,03 триллиона рублей - это долги перед банками.

«В 54 регионах отмечено снижение долга, а в 16 регионах - его рост. Подчеркну, что в прошлом году мы вообще впервые с 2009 года наблюдали сокращение долга субъектов перед банками. Прежде он последовательно рос. Только в 2016 году экономия расходов на обслуживание государственного долга регионов по сравнению с первоначально утвержденными расходами на эти цели составила 47 миллиардов рублей», - отметила Лариса Ерошкина.

При этом собеседница издания добавила, что на сегодняшний день доля коммерческих кредитов достигает 47 процентов от общего объема заимствований регионов. Работа по их замещению бюджетными кредитами ведется, но такая замена не всегда целесообразна. С одной стороны, это ведет к ухудшению кредитной истории, а также лишает руководство регионов опыта управления накопленным долгом. С другой - займы из федерального бюджета предоставляются на довольно жестких условиях: увеличение доходов, рост экономических показателей, поэтапное снижение долговой нагрузки. С требованиями Минфина справляются не все, и некоторые регионы вынуждены брать кредиты в банках для досрочного погашения бюджетных займов.

В беседе с журналистом «Известий» Лариса Ерошкина рассказала о том, что собирается делать Минфин для выравнивания ситуации в регионах: «В ближайшую трехлетку перед нами стоит ряд задач. Во-первых, распределить действующие федеральные налоговые льготы по региональным и местным налогам на три категории в зависимости от срока их обязательного применения субъектами. Во-вторых, ввести правило «двух ключей» для отдельных видов льгот и преференций, которое означает, что они применяются на территории субъекта в случае принятия соответствующего закона субъекта. В-третьих, с 2018 года установить мораторий на новые льготы по налогам, зачисляемым в региональные и местные бюджеты. В-четвертых, проработать в 2017 году общую методологию оценки эффективности льгот с использованием в рамках бюджетного процесса подхода к льготам как к «налоговым (неналоговым) расходам».

Статьи